Thu, 28 Aug 2008 07:52:47 +0000 http://backend.userland.com/rss092 en http://www.onopen.com/2008/01/3226 http://www.onopen.com/2008/editor-spaces/3225 http://www.onopen.com/2008/01/3224 http://www.onopen.com/2008/editor-spaces/3223 http://www.onopen.com/2008/01/3222 http://www.onopen.com/2008/editor-spaces/3221 http://www.onopen.com/2008/01/3220 - โดย อภิชาต สถิตนิรามัย - ในช่วงครึ่งเดือนที่ผ่านมานี้ ข่าวเด่นในแวดวงตลาดเงิน-ตลาดทุนก็คือ การแต่งตั้งคณะกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย และคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ความสำคัญของคณะกรรมการทั้งสองชุดนี้คือการเป็นองค์กรสูงสุดในการกำหนดนโยบายและการควมคุมดูแลตลาดเงินและตลาดทุน หากผู้ใดกุมองค์กรทั้งสองได้แล้ว ก็ย่อมจะเป็นผู้ควบคุมทิศทางของระบบการเงินของประเทศได้ทั้งระบบ ผลประโยชน์ที่จะได้จากการควบคุมนี้ทั้งในทางการเมืองและทางเศรษฐกิจไม่ว่าจะในทางดีหรือในทางร้ายนั้นมันมหาศาล ไม่น่าแปลกใจที่สื่อมวลชนจะเห็นว่าการแต่งตั้งนี้เป็น “แผน[ของ]แก๊ง ‘ออฟโฟร์’ ‘ยึดเบ็ดเสร็จแบงค์ชาติ-ก.ล.ต.-ตลาดหุ้น’ สะสมทุนการเมือง” (มติชนออนไลน์ ๑๓ สิงหาคม ๒๕๕๑) พ.ร.บ.ธปท.ฉบับที่ ๔ พ.ศ.๒๕๕๑ เป็นผลงานของส.น.ช.ที่เพิ่งมีผลบังคับใช้เมื่อต้นปีที่ผ่านมา หลังจากที่ใช้เวลาในการต่อสู้ระหว่างฝ่ายเทคโนแครตและฝ่ายการเมืองมา ๑๑ ปี นับแต่หลังวิกฤติเศรษฐกิจ๒๕๔๐ เกิดขึ้นไม่นานนัก ข้อขัดแย้งที่สำคัญที่สุดก็คือระดับความเป็นอิสระทางกฎหมายของธปท.(ของเทคโนแครต) จากฝ่ายการเมือง แน่นอนว่าฝ่ายเทคโนแครตเป็นผู้ต้องการระดับความเป็นอิสระที่มากขึ้นมากเมื่อเทียบกับพ.ร.บ.ฉบับ ๒๔๘๕ ก็เพราะตกลงกันไม่ได้ในประเด็นนี้ ธปท.จึงต้องเกาะชายผ้าเหลืองหลวงตามหาบัวผู้คัดค้านการรวมบัญชี คว่ำร่างของรัฐบาลชวน ๒ ต่อมาในยุคทักษิณ ๑ และ ๒ รัฐบาลรุกคืบ โดยพยายามดึงอำนาจในการกำกับดูแลสถาบันการเงินทุกประเภทออกจากธปท.และหน่วยงานอื่นๆ มาอยู่ใต้องค์กรใหม่ที่จะจัดตั้งขึ้น (Financial Services Authority: FSA) แต่ไม่สำเร็จ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะหม่อมอุ๋ยใช้ “ใบเสร็จ” ในเรื่องการปล่อยกู้ของธนาคารกรุงไทยให้กับกลุ่มกฤษดามหานครมาเกทับรัฐบาล หากไม่เกิดรัฐประหาร ๑๙ กันยายนขึ้นประกอบกับระดับความเป็นอิสระสูงของธปท.ที่เทคโนแครตต้องการ โอกาสที่พ.ร.บ.ฉบับที่ ๔ จะจุติขึ้นได้นั้น คงมีค่าเท่ากับศูนย์ ]]> http://www.onopen.com/2008/editor-spaces/3219 http://www.onopen.com/2008/01/3218 http://www.onopen.com/2008/01/3217 http://www.onopen.com/2008/01/3216 http://www.onopen.com/2008/editor-spaces/3215 http://www.onopen.com/2008/editor-spaces/3214 http://www.onopen.com/2008/editor-spaces/3213 http://www.onopen.com/2008/01/3212